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时间:2020-09-26 23:53:48 作者:大豆荠苨猪腰汤网 浏览量:598

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TmOPkCO5DL|||“契机”——推进R9ZX村治理体系和治理xz8X力现代化,推广实QHFI“微治理”新模式eM4S所谓“微治理”就fYfR治理精细化的一种r4r5现路径,即打破过7LDM政府大包大揽的管G0Px模式,让多元主体jafh与进来,聚焦于群PxsT切身利益息息相关GB76事务。病毒来势汹bd7M,这场战“疫”是0kA3乡村治理水平的现xD5q检验。而调动和发Lefr村民积极性,形成yEYl治合力是打赢此次HauQ情阻击战的重要一tGwG,也是“微治理”vIDL式的一次实践。通nI7J推广“微治理”模ynFU,增强村民自治的Dnu7我管理、自我服务zHMO能,撬动乡村治理3oLW式转变的契机,已XFxH为推进乡村治理体gFd3和治理能力现代化34eG重要途径。“转机XhVA——推动乡村医疗Dmph制机制改革,发挥ZVRh乡村医生 “守门人”的作用。此次疫gV30也在警示我们:加7m6K农村基层医疗体制h4g7制改革刻不容缓。oGLB此,要健全重大疾86e4医疗保险和救助制bDaM,完善应急医疗救5jRK机制;健全防治结LUBe、联防联控、群防X4rm治工作机制。同时mH7I应更加关注乡村医ph6A这个群体。此次疫Vgkm防控中,乡村医生oDob排查人员、筛查患kk71等方面做了大量工joJh,发挥了非常大的YKbl用,他们是广大农Hsjq地区,尤其是贫困rl7U区人民的健康“守utw0人”。对这一群体m0Ex言,应持续加强贫OypF地区全科医生培养Gd1C分级诊疗等制度建4kjG,推动公共卫生服jety与医疗服务高效协Mk41、无缝衔接。“商ARI2”——打造贫困人DYvS增收保收的增长点vmtS新冠肺炎疫情对贫yk7K人口收入的影响是SamO言而喻的,此类公WRCU突发事件也让我们E6bN刻认识到保障贫困ZNS9口收入稳定的重要meO4。经济贫困地区大naOi有着独特的自然风ZkQw、民俗特色、文化I5LR产等各类资源,应VHlx分利用当地特色资l2Y7,进一步通过增强zCtL困地区产业结构、z6T8产关系组织、制度0emv排、创新氛围塑造7ROY手段,提升贫困地cgJB的经济韧性,使贫5vF4地区再遇到类似新xxPy肺炎疫情的突发公eIcf事件时,可以变被oTSQ为主动,不会因无6tYJ而停工、因停工而s1GM贫。同时,政府应401H循产业发展规律,IkEZ动产业扶贫帮扶资3DUE、政策举措等有序wQc3到贫困地区。对财P02X投入、金融扶持、oRjZ险支持等补短板、UjxM保障的政策措施,tjpx保持稳定并不断强KU4W;对主体培育、产SFs7营销、科技支撑等3CqX务措施,要持续开imB9并不断深化。“变q0ub”——推动教育资9oEK向贫困地区有效分5OyO,践行“公平而有3Fyc量”的教育理念。1XXf当下足不出户的情ESO4下,线上教育起到QPfC暂时替代学校教育GOls作用,成为保障正jYiF教学进度的主力军YqTD对教育行政部门来Zfyk,一方面要保障教wnPm公平,鼓励各类教YaEn资源向贫困地区流W9QA,完善贫困地区的0K0e园硬件基础设施建Rubu,大力推广“互联hQL3+教育”模式,让贫困地区的学生尽快k6Tg现学习方式的转变J9AQ共享优质教育资源GTz3另一方面应正确引ptlS线上教育的教学秩ghJv和教学方式,让线66Oq教育补位而不越位z3PV防止出现“剥夺”LQwr生假期、开展提前wFwm学、增加学生负担E2XF现象。教育培训企p623则应承担起企业社e1PT责任,在为贫困地HX2e学生开通免费课程nGz6同时,还要保证课DsAt质量。毕竟,没有QTSn量或者低质量的教ol41公平不是真正的教diJ7公平,虽然贫困地X00J学生的学习基础可OwS6相对薄弱,但也不FiE3放松课程质量的要Ck39,而是要转变固定8GGb训模式,为贫困地JKqL学生积极制定合适LsFZ学习教案。北京师5eNt大学中国扶贫研究iDGD研究员王赟对本文rpKp有贡i8Yj2IS7vmJY

“契机”——推进乡0Bx5治理体系和治理能力abAl代化,推广实行“微nQzP理”新模式。所谓“7Ky1治理”就是治理精细Wz9B的一种实现路径,即s0NT破过去政府大包大揽WoEp管理模式,让多元主EY0e参与进来,聚焦于群344h切身利益息息相关的vMtb务。病毒来势汹汹,2l7s场战“疫”是对乡村NHi8理水平的现实检验。gxQq调动和发挥村民积极PWWU,形成共治合力是打bs7D此次疫情阻击战的重LIw8一环,也是“微治理7GTF模式的一次实践。通0zoI推广“微治理”模式nh7y增强村民自治的自我yaz4理、自我服务功能,WzQY动乡村治理模式转变qfOI契机,已成为推进乡3THd治理体系和治理能力cIjQ代化的重要途径。“U4jL机”——推动乡村医mTKv体制机制改革,发挥J2co乡村医生 “守门人”的作用。此次疫情也TlzJ警示我们:加强农村njXn层医疗体制机制改革MMOk不容缓。为此,要健QAB3重大疾病医疗保险和YK6n助制度,完善应急医t8uc救助机制;健全防治WEn1合、联防联控、群防vz35治工作机制。同时,RMPq更加关注乡村医生这VseF群体。此次疫情防控1jDH,乡村医生在排查人7Ry4、筛查患者等方面做1jxd大量工作,发挥了非aUPd大的作用,他们是广rEwW农村地区,尤其是贫a5lV地区人民的健康“守r9re人”。对这一群体而EBFC,应持续加强贫困地xV2r全科医生培养、分级vAO4疗等制度建设,推动fWP8共卫生服务与医疗服RJQQ高效协同、无缝衔接0kl7“商机”——打造贫4ra0人口增收保收的增长ZMry。新冠肺炎疫情对贫Mcwy人口收入的影响是不S0XF而喻的,此类公共突BenW事件也让我们深刻认uxae到保障贫困人口收入hkYq定的重要性。经济贫EC0f地区大多有着独特的S41f然风光、民俗特色、D41L化遗产等各类资源,BEpz充分利用当地特色资ZQGr,进一步通过增强贫YQj2地区产业结构、生产pE0g系组织、制度安排、YvS0新氛围塑造等手段,fshW升贫困地区的经济韧wCK0,使贫困地区再遇到pCcy似新冠肺炎疫情的突3shb公共事件时,可以变UqrD动为主动,不会因无lQ9J而停工、因停工而返IOZm。同时,政府应遵循Pk0u业发展规律,推动产ZK2H扶贫帮扶资源、政策70bA措等有序转到贫困地b4Kh。对财政投入、金融LsfA持、保险支持等补短MmBP、强保障的政策措施UFXA要保持稳定并不断强rPU8;对主体培育、产品nsOI销、科技支撑等服务PR5V施,要持续开展并不0NQ5深化。“变机”——oJUA动教育资源向贫困地dMna有效分配,践行“公8fF9而有质量”的教育理3Fiw。在当下足不出户的DBh6况下,线上教育起到jzad暂时替代学校教育的joMg用,成为保障正常教WNOM进度的主力军。对教MFOl行政部门来说,一方DRL8要保障教育公平,鼓Vsb7各类教育资源向贫困pUYF区流动,完善贫困地9CMJ的校园硬件基础设施3YlT设,大力推广“互联JtgA+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现SjrW习方式的转变,共享Ul5E质教育资源;另一方pa2e应正确引导线上教育jooa教学秩序和教学方式srvn让线上教育补位而不vkCW位,防止出现“剥夺jv9l学生假期、开展提前CCuC学、增加学生负担的fQ4i象。教育培训企业则WrIf承担起企业社会责任HC4q在为贫困地区学生开kSXt免费课程的同时,还0TEh保证课程质量。毕竟jv0t没有质量或者低质量1JLo教育公平不是真正的ueyf育公平,虽然贫困地31dI学生的学习基础可能HJL4对薄弱,但也不应放BCYh课程质量的要求,而zirh要转变固定培训模式Cg4B为贫困地区学生积极OAPP定合适的学习教案。0jOa京师范大学中国扶贫43Py究院研究员王赟对本YRWz亦有贡BP85

疫情背景下贫困地区HNiA何化“危”为“机”cac9者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院x551长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫oz4S蔓延全国。对此,党ThAG央果断展开全国性全kNbL联防联控阻击战,目iBBG疫情防控形势正在往0c6I极向好的态势发展。HVvG应看到,这次新冠肺UYEd疫情,是新中国成立xkyR来在我国发生的传播PBpA度最快、感染范围最nWob、防控难度最大的一sFXO重大突发公共卫生事VoMj,给我国经济社会发BTT4产生巨大影响,也对R2uy困地区的脱贫攻坚产t1hw巨大冲击和影响。在rJ3r贫攻坚已到了决战决FGiN、全面收官的关键时7Htk,打赢新型冠状病毒vXWd炎疫情防控阻击战,YkzL此同时稳定贫困户增kjRW渠道、巩固脱贫攻坚joeI果、确保高质量打赢eMZo贫攻坚战,不仅是实mwmg国家战略目标的迫切nFeQ要,更是广大贫困地NMgN人民的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,cvzj全面打赢脱贫攻坚战OC3g官之年。目前,全国nR7n有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困0UmU口未全部脱贫。本次q2MU情极大地考验着国家G9Er医疗卫生系统、应急I7Ef理系统、公共管理系2UDm等方方面面,贫困地jwWw因其脆弱性更容易催nk5Q出各类危机问题,需FoOB更多关注和扶持。但77xB另一方面,我们也应S4hK到,贫困地区有着得hfza独厚的资源禀赋和极SV63的发展潜力。因此,yZSF们应转变思路,以疫34Qv防控为契机,寻找适tKoC贫困地区的政策举措CJMk积极帮助贫困地区化B03k危”为“机”keHB

疫情背景下贫困地区如何hAJx“危”为“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫Ishn蔓延全国。对此,党中央XhWj断展开全国性全民联防联BYvT阻击战,目前疫情防控形OK54正在往积极向好的态势发MQUP。但应看到,这次新冠肺zfGJ疫情,是新中国成立以来KNqa我国发生的传播速度最快Uak4感染范围最广、防控难度issc大的一次重大突发公共卫ASCM事件,给我国经济社会发wT77产生巨大影响,也对贫困MGyu区的脱贫攻坚产生巨大冲Gy6G和影响。在脱贫攻坚已到6WCM决战决胜、全面收官的关aqMl时期,打赢新型冠状病毒uyWh炎疫情防控阻击战,与此qfiK时稳定贫困户增收渠道、hExe固脱贫攻坚成果、确保高4Ldb量打赢脱贫攻坚战,不仅M8hl实现国家战略目标的迫切aLll要,更是广大贫困地区人gHXc的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实DTFb之年,是全面打赢脱贫攻7gc6战收官之年。目前,全国RB8V有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱pbUe。本次疫情极大地考验着wdUa家的医疗卫生系统、应急wvlo理系统、公共管理系统等FYsS方面面,贫困地区因其脆pspo性更容易催生出各类危机SWbI题,需要更多关注和扶持YYh3但从另一方面,我们也应CNX9到,贫困地区有着得天独QKbg的资源禀赋和极大的发展m61T力。因此,我们应转变思tT82,以疫情防控为契机,寻jwow适合贫困地区的政策举措dKeR积极帮助贫困地区化“危STxX为“机”p6mE

“契机”p3bG—推进乡SyrD治理体系aYFU治理能力NFWQ代化,推jNUf实行“微uHTY理”新模i2Ar。所谓“4RV8治理”就rkXR治理精细uwxF的一种实4feL路径,即0RBM破过去政Dvzs大包大揽JBI3管理模式43mz让多元主3uSK参与进来OKhM聚焦于群FU7L切身利益3KAm息相关的808f务。病毒2taj势汹汹,vv1H场战“疫KGPF是对乡村bXMS理水平的XZ1l实检验。S7aB调动和发z0Mg村民积极7tny,形成共jRBx合力是打HCAL此次疫情XL8B击战的重QLxe一环,也Byf7“微治理cqAy模式的一FIal实践。通HfqL推广“微EOOu理”模式VMJI增强村民Z26p治的自我6YCf理、自我cTj9务功能,6Yby动乡村治MoN1模式转变Pf0e契机,已buVn为推进乡k8zt治理体系W6Zz治理能力JDyd代化的重8PKt途径。“LVTk机”——SsTb动乡村医3JqM体制机制ZHo3革,发挥zYPd乡村医生 “守门人sFiu的作用。rRI5次疫情也3n1D警示我们z9mA加强农村SYhJ层医疗体2s1Z机制改革1lAD不容缓。bIez此,要健MLAk重大疾病FVvC疗保险和dJ94助制度,UA2P善应急医PVuO救助机制mTRv健全防治2lob合、联防DWCw控、群防iRWb治工作机sOf3。同时,cANg更加关注sOzC村医生这8FxO群体。此WnT8疫情防控njpQ,乡村医dJI3在排查人BD7w、筛查患VkDa等方面做b5af大量工作Njzm发挥了非vMc5大的作用hcQA他们是广2ecl农村地区kx7I尤其是贫JfPq地区人民D4Rr健康“守FzUo人”。对RfrV一群体而J62D,应持续9FIx强贫困地yoYA全科医生cLy2养、分级y5xs疗等制度fYAm设,推动p9Pj共卫生服qKuZ与医疗服JXJb高效协同uKdM无缝衔接niio“商机”D7ND—打造贫yAbb人口增收Og5a收的增长D0AF。新冠肺qhNo疫情对贫EQXk人口收入YPRn影响是不SteO而喻的,TZCv类公共突FTtR事件也让wHfN们深刻认hS6e到保障贫CZor人口收入1Fos定的重要Obsi。经济贫4IcG地区大多SVfH着独特的v2m1然风光、Vw2q俗特色、bT36化遗产等qbCu类资源,60pF充分利用jcnc地特色资pZsf,进一步sKu9过增强贫qCbd地区产业SIRA构、生产NBaF系组织、gQkQ度安排、bYWl新氛围塑9Cle等手段,nvrP升贫困地wKA6的经济韧07Uk,使贫困ATuP区再遇到yV1e似新冠肺xDJv疫情的突13x9公共事件Y1IR,可以变Z4UL动为主动IyeI不会因无O9SE而停工、RH84停工而返dJZ2。同时,mgCG府应遵循nhO5业发展规tPBX,推动产CxtA扶贫帮扶EDr1源、政策xOgL措等有序ajvn到贫困地ijfu。对财政heER入、金融G7tq持、保险Ij7Z持等补短cupA、强保障PVe8政策措施x7sP要保持稳3Qez并不断强SkYH;对主体OV3s育、产品2o2q销、科技uf1J撑等服务f1Aq施,要持auyP开展并不IlQu深化。“Iu6w机”——KRZM动教育资qpoc向贫困地kMEV有效分配7eIS践行“公t7Np而有质量QsB3的教育理VxwB。在当下FfTm不出户的9gx4况下,线72tl教育起到FEDr暂时替代OebZ校教育的Ga0V用,成为NGKC障正常教GvkI进度的主vEaR军。对教9g1o行政部门NuFi说,一方ccvX要保障教miLF公平,鼓ur3c各类教育fHAX源向贫困Hctb区流动,x3XC善贫困地I4mg的校园硬kJik基础设施b2uk设,大力lyP7广“互联eGOR+教育”模式,让贫NOEL地区的学fe4X尽快实现rjvt习方式的S5Yx变,共享yAsn质教育资Fq0i;另一方87QT应正确引T9jP线上教育wewb教学秩序Gbid教学方式ThZm让线上教zW7G补位而不3zRu位,防止sRTj现“剥夺rHkt学生假期n1kA开展提前Fvel学、增加25r2生负担的pE23象。教育WNYt训企业则xcGD承担起企hrGK社会责任uDiB在为贫困Yalr区学生开FnGs免费课程SmKC同时,还Q9qa保证课程H2PI量。毕竟kwDq没有质量eQEM者低质量EIu6教育公平QqFf是真正的Dwb5育公平,FZF3然贫困地Uadv学生的学WkQw基础可能nVZr对薄弱,7PWE也不应放l7uv课程质量E51l要求,而Urmy要转变固TCau培训模式QEDa为贫困地3Yuw学生积极a0FU定合适的WYBo习教案。P2Xo京师范大Ggod中国扶贫hQGK究院研究lf7z王赟对本xueI亦有贡v7s9

“契机”——推进乡村治理4oJQ系和治理能力现代化,推广wmeh行“微治理”新模式。所谓8LQg微治理”就是治理精细化的ESGM种实现路径,即打破过去政OsFR大包大揽的管理模式,让多mAlb主体参与进来,聚焦于群众A3k6身利益息息相关的事务。病Ccwt来势汹汹,这场战“疫”是gw8D乡村治理水平的现实检验。iWr8调动和发挥村民积极性,形1Clp共治合力是打赢此次疫情阻TvjA战的重要一环,也是“微治Wmgh”模式的一次实践。通过推xPrZ“微治理”模式,增强村民SX8v治的自我管理、自我服务功BASy,撬动乡村治理模式转变的mOn4机,已成为推进乡村治理体idcH和治理能力现代化的重要途QOTg。“转机”——推动乡村医UdZm体制机制改革,发挥好乡村iqxv生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农rjVp基层医疗体制机制改革刻不NNXU缓。为此,要健全重大疾病96vA疗保险和救助制度,完善应iuth医疗救助机制;健全防治结55p5、联防联控、群防群治工作m15z制。同时,应更加关注乡村u6t1生这个群体。此次疫情防控QUy5,乡村医生在排查人员、筛Qu2U患者等方面做了大量工作,jd3m挥了非常大的作用,他们是KbSd大农村地区,尤其是贫困地UOld人民的健康“守门人”。对Gigl一群体而言,应持续加强贫DZEv地区全科医生培养、分级诊DVAg等制度建设,推动公共卫生VcJ0务与医疗服务高效协同、无tbaH衔接。“商机”——打造贫tv8p人口增收保收的增长点。新nMbx肺炎疫情对贫困人口收入的ou2d响是不言而喻的,此类公共rXqi发事件也让我们深刻认识到Osz3障贫困人口收入稳定的重要BPuR。经济贫困地区大多有着独PPFn的自然风光、民俗特色、文TGBP遗产等各类资源,应充分利nL49当地特色资源,进一步通过4g9m强贫困地区产业结构、生产mZRd系组织、制度安排、创新氛IKq1塑造等手段,提升贫困地区bEcr经济韧性,使贫困地区再遇LPpE类似新冠肺炎疫情的突发公y0Dy事件时,可以变被动为主动WsxC不会因无工而停工、因停工PHSe返贫。同时,政府应遵循产8bfT发展规律,推动产业扶贫帮ZlFA资源、政策举措等有序转到yimu困地区。对财政投入、金融1mKl持、保险支持等补短板、强8NGh障的政策措施,要保持稳定OdWe不断强化;对主体培育、产avhs营销、科技支撑等服务措施L6bn要持续开展并不断深化。“4vAT机”——推动教育资源向贫nDQR地区有效分配,践行“公平1pOn有质量”的教育理念。在当HWYv足不出户的情况下,线上教vs6u起到了暂时替代学校教育的kpeV用,成为保障正常教学进度r8zE主力军。对教育行政部门来YlNE,一方面要保障教育公平,2CuU励各类教育资源向贫困地区zlcL动,完善贫困地区的校园硬PkeU基础设施建设,大力推广“nqd2联网+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式Jciq转变,共享优质教育资源;fvNb一方面应正确引导线上教育7GwB教学秩序和教学方式,让线f5Eo教育补位而不越位,防止出42W4“剥夺”学生假期、开展提ZE1T教学、增加学生负担的现象E2ld教育培训企业则应承担起企7tmv社会责任,在为贫困地区学42U7开通免费课程的同时,还要EjLe证课程质量。毕竟,没有质ja9S或者低质量的教育公平不是QH5K正的教育公平,虽然贫困地kp1E学生的学习基础可能相对薄EaIl,但也不应放松课程质量的2J8A求,而是要转变固定培训模gJlF,为贫困地区学生积极制定9YlG适的学习教案。北京师范大qMVl中国扶贫研究院研究员王赟deao本文亦有贡VYTw

“契机”DfNg—推进乡LswG治理体系NuDB治理能力Yzgz代化,推MR6K实行“微wouV理”新模bxdT。所谓“t6L5治理”就KVn7治理精细tCfu的一种实VZTw路径,即ijUR破过去政Fhq2大包大揽a83G管理模式VZJw让多元主UWPa参与进来HpEw聚焦于群gOzF切身利益TC70息相关的0U2M务。病毒CjMC势汹汹,uWMb场战“疫54iQ是对乡村krII理水平的17b4实检验。q1ph调动和发qvRL村民积极DtVb,形成共zzhS合力是打yNGe此次疫情znXM击战的重hbFh一环,也VmJO“微治理S4jr模式的一foA5实践。通HnXi推广“微RtX3理”模式UOty增强村民PTsz治的自我0N7M理、自我CD1i务功能,1uWJ动乡村治Il3H模式转变FvUW契机,已O0RX为推进乡YfJJ治理体系LurT治理能力1QjL代化的重9qgg途径。“g5DQ机”——zZmD动乡村医iUEW体制机制ZKsA革,发挥wgMR乡村医生 “守门人d7ee的作用。DTvc次疫情也AXnc警示我们3yfQ加强农村Vw8w层医疗体Sb2w机制改革LFgC不容缓。l17r此,要健ty5X重大疾病sYdP疗保险和IbtP助制度,QHfg善应急医Ne8W救助机制HlgP健全防治PYd5合、联防CsEY控、群防sgHD治工作机VPuD。同时,7Yvq更加关注1H4S村医生这Rvul群体。此FfJi疫情防控RsjP,乡村医2ZnE在排查人jd5p、筛查患JXmL等方面做99SR大量工作Rmyr发挥了非A5Rb大的作用LZtG他们是广XMWi农村地区XHjg尤其是贫FB2M地区人民UwqD健康“守m0fx人”。对YxKK一群体而R2iu,应持续uVBk强贫困地4VVe全科医生coFC养、分级Vv6B疗等制度Gaeo设,推动qxvf共卫生服qu84与医疗服eNnd高效协同7IGs无缝衔接3UtH“商机”z4gW—打造贫VaDa人口增收zmNS收的增长CAty。新冠肺Hpbc疫情对贫wdvW人口收入sEa7影响是不4sv1而喻的,jTUF类公共突MCdr事件也让Zc9J们深刻认vq2R到保障贫Pi5z人口收入exId定的重要mPaK。经济贫3iwH地区大多rF0w着独特的DXFz然风光、eqmN俗特色、i7V4化遗产等4aqJ类资源,68fZ充分利用BzxN地特色资Okz4,进一步p1af过增强贫XxVv地区产业pA0U构、生产dRhU系组织、AhFL度安排、Ba4D新氛围塑fdic等手段,tAXC升贫困地6XP8的经济韧1GM9,使贫困oXas区再遇到CZlk似新冠肺0TYa疫情的突FpfR公共事件h3C3,可以变NhxU动为主动AyYP不会因无dfTL而停工、IeZv停工而返0h1f。同时,6c3m府应遵循fw09业发展规R85d,推动产LCji扶贫帮扶HVvs源、政策clGg措等有序VRxO到贫困地o64S。对财政c06N入、金融36Jk持、保险oGGD持等补短zLBz、强保障LOl5政策措施Aa1U要保持稳sCe5并不断强yZVV;对主体Te60育、产品jRwh销、科技RIev撑等服务e5GL施,要持HDKK开展并不Hv4I深化。“uCUR机”——nZ76动教育资RAzg向贫困地JO2B有效分配obba践行“公08qB而有质量JHQL的教育理9tHI。在当下D3cn不出户的3H3A况下,线ZLmM教育起到Jp8l暂时替代T04r校教育的lhBw用,成为e7uE障正常教gkC6进度的主7SoP军。对教pmFb行政部门vxJT说,一方7avy要保障教KPvS公平,鼓8etE各类教育ZhVn源向贫困dBzL区流动,5wuw善贫困地onbD的校园硬rFGW基础设施tKPy设,大力ldoa广“互联mbgy+教育”模式,让贫layQ地区的学YHYR尽快实现laOL习方式的wlhL变,共享pu81质教育资A77c;另一方jeM7应正确引mzcI线上教育GCIl教学秩序ZP15教学方式EwUL让线上教D2J4补位而不byIy位,防止uHQy现“剥夺ySwk学生假期8EiT开展提前Tsq8学、增加TOmE生负担的Vyde象。教育beyl训企业则oGk2承担起企MquN社会责任P9eL在为贫困FviZ区学生开u8QL免费课程UAuw同时,还a2tI保证课程pszf量。毕竟KrNi没有质量JyEC者低质量0MBW教育公平kIR9是真正的Spdy育公平,ECeh然贫困地BOCM学生的学Hx6Y基础可能2Xd9对薄弱,ZS12也不应放XlvU课程质量3rd0要求,而2HTi要转变固HUbZ培训模式VN10为贫困地oVVV学生积极Dp1S定合适的1OTl习教案。Swrf京师范大Laqr中国扶贫wrOy究院研究6BTm王赟对本DxMP亦有贡2JkJ

“契机”——推进乡村治d6N2体系和治理能力现代化,tiyr广实行“微治理”新模式fcBT所谓“微治理”就是治理qcFx细化的一种实现路径,即k147破过去政府大包大揽的管WHra模式,让多元主体参与进YABZ,聚焦于群众切身利益息OE20相关的事务。病毒来势汹GufK,这场战“疫”是对乡村Vgfd理水平的现实检验。而调luDn和发挥村民积极性,形成MqVS治合力是打赢此次疫情阻HiRw战的重要一环,也是“微0x1Z理”模式的一次实践。通ZQhV推广“微治理”模式,增28eA村民自治的自我管理、自3XYG服务功能,撬动乡村治理hu3B式转变的契机,已成为推H5E0乡村治理体系和治理能力pvuY代化的重要途径。“转机VAxy——推动乡村医疗体制机tCHW改革,发挥好乡村医生 “守门人”的作用。此次疫GHxR也在警示我们:加强农村vFnm层医疗体制机制改革刻不qC8n缓。为此,要健全重大疾92lC医疗保险和救助制度,完H1zm应急医疗救助机制;健全A9oG治结合、联防联控、群防5p2V治工作机制。同时,应更L1oR关注乡村医生这个群体。nrUC次疫情防控中,乡村医生FGwu排查人员、筛查患者等方jPaW做了大量工作,发挥了非KHPP大的作用,他们是广大农In8J地区,尤其是贫困地区人UurH的健康“守门人”。对这39pG群体而言,应持续加强贫gstt地区全科医生培养、分级FQG3疗等制度建设,推动公共WgOc生服务与医疗服务高效协ojsY、无缝衔接。“商机”—TJpD打造贫困人口增收保收的0wiS长点。新冠肺炎疫情对贫1urd人口收入的影响是不言而DADc的,此类公共突发事件也opVe我们深刻认识到保障贫困Zoz2口收入稳定的重要性。经OMO6贫困地区大多有着独特的0JJx然风光、民俗特色、文化hbIJ产等各类资源,应充分利1G9o当地特色资源,进一步通l2gm增强贫困地区产业结构、HIsP产关系组织、制度安排、tQN3新氛围塑造等手段,提升gOru困地区的经济韧性,使贫rhWK地区再遇到类似新冠肺炎QKrM情的突发公共事件时,可oWau变被动为主动,不会因无ydNs而停工、因停工而返贫。Lidk时,政府应遵循产业发展skIN律,推动产业扶贫帮扶资nZNh、政策举措等有序转到贫zdPN地区。对财政投入、金融8JSQ持、保险支持等补短板、hsL8保障的政策措施,要保持nvqr定并不断强化;对主体培vivP、产品营销、科技支撑等5mpP务措施,要持续开展并不SO2n深化。“变机”——推动Fo5X育资源向贫困地区有效分Gfeq,践行“公平而有质量”yBNQ教育理念。在当下足不出I0sW的情况下,线上教育起到aeXo暂时替代学校教育的作用YFTb成为保障正常教学进度的LYRc力军。对教育行政部门来FkSK,一方面要保障教育公平Uwu5鼓励各类教育资源向贫困jYY5区流动,完善贫困地区的DP58园硬件基础设施建设,大rfwQ推广“互联网+教育”模式,让贫困地区的学生尽快9uZk现学习方式的转变,共享HClm质教育资源;另一方面应KRHJ确引导线上教育的教学秩zIfu和教学方式,让线上教育ZRDt位而不越位,防止出现“MZpF夺”学生假期、开展提前NWM1学、增加学生负担的现象aIBL教育培训企业则应承担起mf00业社会责任,在为贫困地Sb0S学生开通免费课程的同时nB4W还要保证课程质量。毕竟0duX没有质量或者低质量的教q7Eq公平不是真正的教育公平OfPW虽然贫困地区学生的学习KBr1础可能相对薄弱,但也不ciwD放松课程质量的要求,而q9ss要转变固定培训模式,为gwEu困地区学生积极制定合适g8Eg学习教案。北京师范大学0DmD国扶贫研究院研究员王赟wFUc本文亦有贡7XBb

疫情背景下贫困地区如何化luPk危”为“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究soF4院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国bJ6z对此,党中央果断展开全国Ssty全民联防联控阻击战,目前DPYs情防控形势正在往积极向好VQdF态势发展。但应看到,这次zKc3冠肺炎疫情,是新中国成立Ydy9来在我国发生的传播速度最8g0B、感染范围最广、防控难度tWag大的一次重大突发公共卫生uaU8件,给我国经济社会发展产URsE巨大影响,也对贫困地区的ov2K贫攻坚产生巨大冲击和影响akoX在脱贫攻坚已到了决战决胜GxKL全面收官的关键时期,打赢Sfx8型冠状病毒肺炎疫情防控阻8G30战,与此同时稳定贫困户增cAfK渠道、巩固脱贫攻坚成果、ULqt保高质量打赢脱贫攻坚战,Qu6Q仅是实现国家战略目标的迫LDyX需要,更是广大贫困地区人qWTV的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之tE6i,是全面打赢脱贫攻坚战收g5YT之年。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困DdjV口未全部脱贫。本次疫情极FXSG地考验着国家的医疗卫生系OAde、应急管理系统、公共管理0AhV统等方方面面,贫困地区因P9Tg脆弱性更容易催生出各类危DSg8问题,需要更多关注和扶持cbAR但从另一方面,我们也应看BzG4,贫困地区有着得天独厚的EJY5源禀赋和极大的发展潜力。ybva此,我们应转变思路,以疫UUYZ防控为契机,寻找适合贫困AgQB区的政策举措,积极帮助贫f26X地区化“危”为“机”8rmS

“契机”——推进乡村治理体系5L9N治理能力现代化,推广实行“微2oSN理”新模式。所谓“微治理”就CYli治理精细化的一种实现路径,即zb6K破过去政府大包大揽的管理模式ggZT让多元主体参与进来,聚焦于群QqwH切身利益息息相关的事务。病毒iEJZ势汹汹,这场战“疫”是对乡村GGHJ理水平的现实检验。而调动和发lr67村民积极性,形成共治合力是打xSIj此次疫情阻击战的重要一环,也lb9l“微治理”模式的一次实践。通tPvS推广“微治理”模式,增强村民K6Eu治的自我管理、自我服务功能,P3xx动乡村治理模式转变的契机,已w2Zx为推进乡村治理体系和治理能力1By1代化的重要途径。“转机”——GiME动乡村医疗体制机制改革,发挥E7Ll乡村医生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农村vhO1层医疗体制机制改革刻不容缓。j1XC此,要健全重大疾病医疗保险和BLx7助制度,完善应急医疗救助机制TUax健全防治结合、联防联控、群防fWxe治工作机制。同时,应更加关注GTAR村医生这个群体。此次疫情防控rEZx,乡村医生在排查人员、筛查患sLSX等方面做了大量工作,发挥了非syDP大的作用,他们是广大农村地区2TNA尤其是贫困地区人民的健康“守pgWA人”。对这一群体而言,应持续0HD2强贫困地区全科医生培养、分级f2Kw疗等制度建设,推动公共卫生服WA8b与医疗服务高效协同、无缝衔接Bsnd“商机”——打造贫困人口增收2Qyb收的增长点。新冠肺炎疫情对贫Nq3I人口收入的影响是不言而喻的,xXpA类公共突发事件也让我们深刻认uaFU到保障贫困人口收入稳定的重要nXQ8。经济贫困地区大多有着独特的2Zdl然风光、民俗特色、文化遗产等LAyj类资源,应充分利用当地特色资6mRe,进一步通过增强贫困地区产业PvbO构、生产关系组织、制度安排、077T新氛围塑造等手段,提升贫困地3KsK的经济韧性,使贫困地区再遇到tG69似新冠肺炎疫情的突发公共事件62Sd,可以变被动为主动,不会因无h0X2而停工、因停工而返贫。同时,nWMQ府应遵循产业发展规律,推动产vYyA扶贫帮扶资源、政策举措等有序rnvX到贫困地区。对财政投入、金融LGYg持、保险支持等补短板、强保障FvPb政策措施,要保持稳定并不断强wPBF;对主体培育、产品营销、科技xRxd撑等服务措施,要持续开展并不pVyJ深化。“变机”——推动教育资zM0g向贫困地区有效分配,践行“公5lyO而有质量”的教育理念。在当下2Kmb不出户的情况下,线上教育起到dGCg暂时替代学校教育的作用,成为5jg3障正常教学进度的主力军。对教tsmU行政部门来说,一方面要保障教e9wj公平,鼓励各类教育资源向贫困Go9v区流动,完善贫困地区的校园硬enec基础设施建设,大力推广“互联DUow+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式的转变,共享yVOB质教育资源;另一方面应正确引22NI线上教育的教学秩序和教学方式C5Hd让线上教育补位而不越位,防止QEAb现“剥夺”学生假期、开展提前xVAz学、增加学生负担的现象。教育Mo69训企业则应承担起企业社会责任csbY在为贫困地区学生开通免费课程SAT4同时,还要保证课程质量。毕竟rUBC没有质量或者低质量的教育公平IocN是真正的教育公平,虽然贫困地rXLQ学生的学习基础可能相对薄弱,ZoNI也不应放松课程质量的要求,而IMXe要转变固定培训模式,为贫困地OSO6学生积极制定合适的学习教案。Uhzc京师范大学中国扶贫研究院研究QWkK王赟对本文亦有贡b7hC

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“契机”——推进WKO8村治理体系和治理Vuvm力现代化,推广实5eM6“微治理”新模式sxOu所谓“微治理”就onEu治理精细化的一种mY25现路径,即打破过naDc政府大包大揽的管Z2aQ模式,让多元主体cIvh与进来,聚焦于群h9FD切身利益息息相关D6EI事务。病毒来势汹DJ2G,这场战“疫”是j8No乡村治理水平的现sSd9检验。而调动和发qaDA村民积极性,形成f6wc治合力是打赢此次Yj9d情阻击战的重要一sb2P,也是“微治理”8YOj式的一次实践。通4Iui推广“微治理”模39vq,增强村民自治的nhpF我管理、自我服务IEZn能,撬动乡村治理NViH式转变的契机,已BEh3为推进乡村治理体FTGH和治理能力现代化Kl1f重要途径。“转机H4c8——推动乡村医疗Ctye制机制改革,发挥Wksa乡村医生 “守门人”的作用。此次疫T2Mq也在警示我们:加4uMl农村基层医疗体制aKg2制改革刻不容缓。InBz此,要健全重大疾yIPV医疗保险和救助制3h7m,完善应急医疗救Io2d机制;健全防治结xI2Y、联防联控、群防avNz治工作机制。同时FnYi应更加关注乡村医Y8Rj这个群体。此次疫IqRY防控中,乡村医生d69W排查人员、筛查患OZDX等方面做了大量工jZQy,发挥了非常大的pScX用,他们是广大农eYCD地区,尤其是贫困qx3b区人民的健康“守oQj0人”。对这一群体vLg1言,应持续加强贫k82Q地区全科医生培养IVCh分级诊疗等制度建1Cl1,推动公共卫生服K9KV与医疗服务高效协kZi7、无缝衔接。“商GsgD”——打造贫困人NenM增收保收的增长点M7eJ新冠肺炎疫情对贫DWKb人口收入的影响是3sdl言而喻的,此类公LiPd突发事件也让我们QjJ9刻认识到保障贫困mAL0口收入稳定的重要liNn。经济贫困地区大JUNI有着独特的自然风G4Gv、民俗特色、文化sOAv产等各类资源,应SQPw分利用当地特色资YVwr,进一步通过增强ix2e困地区产业结构、sg7K产关系组织、制度yjVV排、创新氛围塑造NLdj手段,提升贫困地wiAu的经济韧性,使贫e1Hz地区再遇到类似新hs8p肺炎疫情的突发公Xxqs事件时,可以变被UQgV为主动,不会因无3yem而停工、因停工而7ldF贫。同时,政府应Tt27循产业发展规律,CbWO动产业扶贫帮扶资hcza、政策举措等有序jLzo到贫困地区。对财5Tmg投入、金融扶持、CAUQ险支持等补短板、iC2N保障的政策措施,nhcA保持稳定并不断强XrXe;对主体培育、产gPHy营销、科技支撑等V47t务措施,要持续开sP6y并不断深化。“变K4kn”——推动教育资rogf向贫困地区有效分siJB,践行“公平而有NgDb量”的教育理念。tm8s当下足不出户的情myGl下,线上教育起到bmf1暂时替代学校教育sOUI作用,成为保障正QQns教学进度的主力军1yWK对教育行政部门来6F6j,一方面要保障教baIO公平,鼓励各类教hVYr资源向贫困地区流M39G,完善贫困地区的Medm园硬件基础设施建YBCL,大力推广“互联TyPF+教育”模式,让贫困地区的学生尽快u6kR现学习方式的转变CuJK共享优质教育资源taLa另一方面应正确引zzk5线上教育的教学秩igB3和教学方式,让线IxCe教育补位而不越位k7UH防止出现“剥夺”7AOy生假期、开展提前2Nrh学、增加学生负担w3aO现象。教育培训企Mze4则应承担起企业社t1Ko责任,在为贫困地7H6t学生开通免费课程M8BR同时,还要保证课P0tH质量。毕竟,没有HH0g量或者低质量的教0KGz公平不是真正的教BCI7公平,虽然贫困地hWAM学生的学习基础可9bmT相对薄弱,但也不c3DU放松课程质量的要8YB9,而是要转变固定GVBl训模式,为贫困地Q2md学生积极制定合适UzsA学习教案。北京师vvJ2大学中国扶贫研究38Uj研究员王赟对本文pwhq有贡yR3B

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“契机”——推进乡村治理0lYc系和治理能力现代化,推广ikks行“微治理”新模式。所谓rLaQ微治理”就是治理精细化的lXPr种实现路径,即打破过去政TzLf大包大揽的管理模式,让多AsIW主体参与进来,聚焦于群众ELEP身利益息息相关的事务。病l4xL来势汹汹,这场战“疫”是jSjb乡村治理水平的现实检验。A396调动和发挥村民积极性,形DhT8共治合力是打赢此次疫情阻AFaO战的重要一环,也是“微治5N7I”模式的一次实践。通过推KipH“微治理”模式,增强村民2dTS治的自我管理、自我服务功7fn5,撬动乡村治理模式转变的QJlW机,已成为推进乡村治理体TmDG和治理能力现代化的重要途R9Ou。“转机”——推动乡村医rksu体制机制改革,发挥好乡村orxM生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农xUJI基层医疗体制机制改革刻不BXpX缓。为此,要健全重大疾病JELN疗保险和救助制度,完善应minE医疗救助机制;健全防治结kwhu、联防联控、群防群治工作Sktt制。同时,应更加关注乡村ExVl生这个群体。此次疫情防控glRq,乡村医生在排查人员、筛J2uM患者等方面做了大量工作,Qe8n挥了非常大的作用,他们是4Zw4大农村地区,尤其是贫困地x1Le人民的健康“守门人”。对8Tap一群体而言,应持续加强贫yZ0h地区全科医生培养、分级诊UKNp等制度建设,推动公共卫生BRX1务与医疗服务高效协同、无Sv66衔接。“商机”——打造贫xWGW人口增收保收的增长点。新oO2h肺炎疫情对贫困人口收入的sTnx响是不言而喻的,此类公共r5xO发事件也让我们深刻认识到XYRc障贫困人口收入稳定的重要8Gtt。经济贫困地区大多有着独PMNk的自然风光、民俗特色、文zhgb遗产等各类资源,应充分利Bf4b当地特色资源,进一步通过Z2kH强贫困地区产业结构、生产aCNY系组织、制度安排、创新氛Hgbw塑造等手段,提升贫困地区rNBw经济韧性,使贫困地区再遇za3G类似新冠肺炎疫情的突发公h4qK事件时,可以变被动为主动uayn不会因无工而停工、因停工GkPN返贫。同时,政府应遵循产DfKb发展规律,推动产业扶贫帮zwZL资源、政策举措等有序转到d3ZE困地区。对财政投入、金融t5jR持、保险支持等补短板、强Eg0e障的政策措施,要保持稳定MAjA不断强化;对主体培育、产nAWl营销、科技支撑等服务措施w1fR要持续开展并不断深化。“2qsE机”——推动教育资源向贫fd89地区有效分配,践行“公平HiJP有质量”的教育理念。在当P2Lq足不出户的情况下,线上教tEoj起到了暂时替代学校教育的Y0zZ用,成为保障正常教学进度vVEV主力军。对教育行政部门来hWhP,一方面要保障教育公平,hKzJ励各类教育资源向贫困地区gjMa动,完善贫困地区的校园硬pPQT基础设施建设,大力推广“EsZn联网+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式Sm1M转变,共享优质教育资源;97WI一方面应正确引导线上教育IQLl教学秩序和教学方式,让线BlDe教育补位而不越位,防止出myMc“剥夺”学生假期、开展提3LNE教学、增加学生负担的现象zWbB教育培训企业则应承担起企jEPH社会责任,在为贫困地区学JepM开通免费课程的同时,还要KUxC证课程质量。毕竟,没有质gIyN或者低质量的教育公平不是ZNH7正的教育公平,虽然贫困地yEF5学生的学习基础可能相对薄uFFB,但也不应放松课程质量的LG1q求,而是要转变固定培训模3q8p,为贫困地区学生积极制定u9sr适的学习教案。北京师范大Isyw中国扶贫研究院研究员王赟C5Ii本文亦有贡HeyV

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疫情背景下贫困mrio区如何化“危”Tbjx“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院HY98长、教授2020年,新型冠状病PjWH肺炎疫情蔓延全45WW。对此,党中央nAra断展开全国性全cW6C联防联控阻击战88CH目前疫情防控形oDfM正在往积极向好wkvj态势发展。但应GjAl到,这次新冠肺0aTv疫情,是新中国9MYf立以来在我国发Ekow的传播速度最快KtJq感染范围最广、MNP4控难度最大的一PL9G重大突发公共卫PfuW事件,给我国经oy4p社会发展产生巨GWJn影响,也对贫困Zh9s区的脱贫攻坚产zuLE巨大冲击和影响F26A在脱贫攻坚已到01Uk决战决胜、全面0H5g官的关键时期,N4bY赢新型冠状病毒fe8Q炎疫情防控阻击maSs,与此同时稳定3Ntg困户增收渠道、D8b5固脱贫攻坚成果76qZ确保高质量打赢H2oq贫攻坚战,不仅FP8d实现国家战略目ctHZ的迫切需要,更VRho广大贫困地区人Bnia的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实XbVz之年,是全面打vJZF脱贫攻坚战收官KW5H年。目前,全国j09k有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、d9VQ档立卡贫困人口wp0W全部脱贫。本次xjwt情极大地考验着vHxF家的医疗卫生系itcB、应急管理系统YQlt公共管理系统等JOFX方面面,贫困地iMN1因其脆弱性更容yBZ3催生出各类危机d9Zs题,需要更多关cIJw和扶持。但从另9PrO方面,我们也应jgyI到,贫困地区有v0iO得天独厚的资源4qK2赋和极大的发展LWiS力。因此,我们l1Yz转变思路,以疫9DYW防控为契机,寻s9jT适合贫困地区的RzNA策举措,积极帮4Y4j贫困地区化“危lmHS为“机”MjJ3

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疫情背景下贫困地区如何化“危jMUL为“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国。对此,党中央果断展p32t全国性全民联防联控阻击战,目bU3x疫情防控形势正在往积极向好的HIfp势发展。但应看到,这次新冠肺XRbu疫情,是新中国成立以来在我国9Xi4生的传播速度最快、感染范围最QJTi、防控难度最大的一次重大突发JKzX共卫生事件,给我国经济社会发x3BP产生巨大影响,也对贫困地区的SYad贫攻坚产生巨大冲击和影响。在Rx1u贫攻坚已到了决战决胜、全面收P3Uz的关键时期,打赢新型冠状病毒wuhZ炎疫情防控阻击战,与此同时稳W1Yf贫困户增收渠道、巩固脱贫攻坚Df7C果、确保高质量打赢脱贫攻坚战SrDk不仅是实现国家战略目标的迫切UnUc要,更是广大贫困地区人民的深iSYG期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢Blgc贫攻坚战收官之年。目前,全国TKEn有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困fMNH口未全部脱贫。本次疫情极大地WQg0验着国家的医疗卫生系统、应急8xp8理系统、公共管理系统等方方面qUdo,贫困地区因其脆弱性更容易催tAse出各类危机问题,需要更多关注a89u扶持。但从另一方面,我们也应o5FS到,贫困地区有着得天独厚的资1e1e禀赋和极大的发展潜力。因此,c78o们应转变思路,以疫情防控为契daly,寻找适合贫困地区的政策举措QjXz积极帮助贫困地区化“危”为“KqQg”Murl

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“契机”——推进乡村治理0Emu系和治理能力现代化,推广13xW行“微治理”新模式。所谓qd2C微治理”就是治理精细化的QSWY种实现路径,即打破过去政Xmlw大包大揽的管理模式,让多HT5Q主体参与进来,聚焦于群众a3eJ身利益息息相关的事务。病7Izr来势汹汹,这场战“疫”是JYtq乡村治理水平的现实检验。swmO调动和发挥村民积极性,形UBya共治合力是打赢此次疫情阻Mlyq战的重要一环,也是“微治IKQN”模式的一次实践。通过推9epg“微治理”模式,增强村民YZX8治的自我管理、自我服务功VB9N,撬动乡村治理模式转变的4hgG机,已成为推进乡村治理体vpp8和治理能力现代化的重要途63OC。“转机”——推动乡村医KEZK体制机制改革,发挥好乡村qCll生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农OWig基层医疗体制机制改革刻不4hiE缓。为此,要健全重大疾病83YP疗保险和救助制度,完善应3WAy医疗救助机制;健全防治结efHD、联防联控、群防群治工作xdYJ制。同时,应更加关注乡村RxQI生这个群体。此次疫情防控rC3O,乡村医生在排查人员、筛FMt8患者等方面做了大量工作,xuMr挥了非常大的作用,他们是a3uR大农村地区,尤其是贫困地biP0人民的健康“守门人”。对9s4d一群体而言,应持续加强贫7lLl地区全科医生培养、分级诊RJ2x等制度建设,推动公共卫生4bM1务与医疗服务高效协同、无pTpP衔接。“商机”——打造贫gKKT人口增收保收的增长点。新UN4R肺炎疫情对贫困人口收入的Id4z响是不言而喻的,此类公共EZpY发事件也让我们深刻认识到ayxn障贫困人口收入稳定的重要ImII。经济贫困地区大多有着独O7RO的自然风光、民俗特色、文F31m遗产等各类资源,应充分利S6GC当地特色资源,进一步通过yNY2强贫困地区产业结构、生产jBKt系组织、制度安排、创新氛UcYA塑造等手段,提升贫困地区MGSh经济韧性,使贫困地区再遇NTKv类似新冠肺炎疫情的突发公SWhD事件时,可以变被动为主动Wjls不会因无工而停工、因停工9tE9返贫。同时,政府应遵循产XgSu发展规律,推动产业扶贫帮snKc资源、政策举措等有序转到JfOU困地区。对财政投入、金融xnOJ持、保险支持等补短板、强Ha9p障的政策措施,要保持稳定R8kJ不断强化;对主体培育、产ntNt营销、科技支撑等服务措施UH9I要持续开展并不断深化。“IYhY机”——推动教育资源向贫NEYZ地区有效分配,践行“公平MVKB有质量”的教育理念。在当xoYI足不出户的情况下,线上教cFD1起到了暂时替代学校教育的EFjQ用,成为保障正常教学进度eZ6N主力军。对教育行政部门来VDt8,一方面要保障教育公平,I31s励各类教育资源向贫困地区77m3动,完善贫困地区的校园硬cYRF基础设施建设,大力推广“yihJ联网+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式g6rX转变,共享优质教育资源;mAzt一方面应正确引导线上教育G8NY教学秩序和教学方式,让线6VMI教育补位而不越位,防止出2nss“剥夺”学生假期、开展提zKo3教学、增加学生负担的现象9Tnj教育培训企业则应承担起企RqCx社会责任,在为贫困地区学kJFr开通免费课程的同时,还要MNHz证课程质量。毕竟,没有质JmrH或者低质量的教育公平不是Ect5正的教育公平,虽然贫困地Z2I8学生的学习基础可能相对薄IVgX,但也不应放松课程质量的FpWt求,而是要转变固定培训模kvVT,为贫困地区学生积极制定k1oV适的学习教案。北京师范大wuOq中国扶贫研究院研究员王赟dgoq本文亦有贡JN2k

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“契机”——推ryVS乡村治理体系和hp6N理能力现代化,BR7B广实行“微治理VoxO新模式。所谓“IHpF治理”就是治理vCi0细化的一种实现SGRA径,即打破过去h3qL府大包大揽的管iPso模式,让多元主4H32参与进来,聚焦DmOr群众切身利益息6uA7相关的事务。病wjAc来势汹汹,这场HdcB“疫”是对乡村tdz8理水平的现实检GbBu。而调动和发挥YXr1民积极性,形成Fjoa治合力是打赢此6ByQ疫情阻击战的重rwvL一环,也是“微LXOo理”模式的一次p7ZR践。通过推广“MrPV治理”模式,增KLBS村民自治的自我oBcJ理、自我服务功yS5K,撬动乡村治理cEDC式转变的契机,Mp8I成为推进乡村治zJ8d体系和治理能力P3dw代化的重要途径3hZN“转机”——推31Py乡村医疗体制机LTdU改革,发挥好乡gLZ6医生 “守门人”的作用。此次疫YCbG也在警示我们:LbNx强农村基层医疗RbhU制机制改革刻不QdWr缓。为此,要健InlC重大疾病医疗保Eos9和救助制度,完bhwp应急医疗救助机5Vff;健全防治结合7Ca8联防联控、群防bkRF治工作机制。同DZvn,应更加关注乡qCsd医生这个群体。fvT0次疫情防控中,8J07村医生在排查人YNJD、筛查患者等方CJs1做了大量工作,1ypx挥了非常大的作dXiy,他们是广大农5qh3地区,尤其是贫uOfb地区人民的健康HUeH守门人”。对这oX2v群体而言,应持qh3X加强贫困地区全bDfI医生培养、分级4HWD疗等制度建设,gOYd动公共卫生服务GpjK医疗服务高效协0jlp、无缝衔接。“5ucU机”——打造贫Jme1人口增收保收的ltmg长点。新冠肺炎uhK3情对贫困人口收lfh2的影响是不言而Zv7C的,此类公共突4b7L事件也让我们深kAkk认识到保障贫困nYSi口收入稳定的重Rwnb性。经济贫困地QYn5大多有着独特的ysHb然风光、民俗特qoEK、文化遗产等各bVAu资源,应充分利hMIZ当地特色资源,VPVl一步通过增强贫RriG地区产业结构、1a7r产关系组织、制cnk5安排、创新氛围1Ut7造等手段,提升mz7t困地区的经济韧1VNB,使贫困地区再sYE6到类似新冠肺炎PSmi情的突发公共事LjhS时,可以变被动OUUh主动,不会因无iowr而停工、因停工EpJj返贫。同时,政7rzh应遵循产业发展ckbl律,推动产业扶NPh4帮扶资源、政策mv0q措等有序转到贫YDBJ地区。对财政投4cS6、金融扶持、保gAL6支持等补短板、Nj5g保障的政策措施lmfa要保持稳定并不WxxW强化;对主体培WQhs、产品营销、科aTAJ支撑等服务措施YG7P要持续开展并不v3CL深化。“变机”0Gro—推动教育资源hQC5贫困地区有效分moaY,践行“公平而IJHO质量”的教育理2AnJ。在当下足不出G9Ex的情况下,线上jhcL育起到了暂时替ZImQ学校教育的作用xKIl成为保障正常教MXYQ进度的主力军。10Q5教育行政部门来PTRj,一方面要保障zsaa育公平,鼓励各eSxy教育资源向贫困ahlh区流动,完善贫Fm9U地区的校园硬件Pymv础设施建设,大dLbE推广“互联网+教育”模式,让贫EY3H地区的学生尽快fIZA现学习方式的转m8Xm,共享优质教育iPLV源;另一方面应sEWf确引导线上教育s3ue教学秩序和教学rXPA式,让线上教育GRIU位而不越位,防WrTi出现“剥夺”学E4l0假期、开展提前0Svz学、增加学生负oxNG的现象。教育培v7Y7企业则应承担起82Fp业社会责任,在aZX3贫困地区学生开3KvQ免费课程的同时odBM还要保证课程质3x0j。毕竟,没有质4cdg或者低质量的教ctJk公平不是真正的0tAL育公平,虽然贫uH1S地区学生的学习qWAs础可能相对薄弱hKBq但也不应放松课iddC质量的要求,而bl6V要转变固定培训QroW式,为贫困地区q4mk生积极制定合适zPbe学习教案。北京Sc3C范大学中国扶贫e7GQ究院研究员王赟PlQf本文亦有贡Fm6r

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“契机”——推47z2乡村治理体系和WrpE理能力现代化,mGXX广实行“微治理t8VD新模式。所谓“ETlj治理”就是治理9YvQ细化的一种实现ESMZ径,即打破过去YHMD府大包大揽的管wDmA模式,让多元主XkVJ参与进来,聚焦1Fkc群众切身利益息9eyK相关的事务。病4WPg来势汹汹,这场n4mc“疫”是对乡村qKmn理水平的现实检NT9y。而调动和发挥bTrT民积极性,形成XZwY治合力是打赢此HCTD疫情阻击战的重olgL一环,也是“微hRr0理”模式的一次twX2践。通过推广“qhfL治理”模式,增X2h1村民自治的自我t1WJ理、自我服务功46Ce,撬动乡村治理6dbp式转变的契机,LAAw成为推进乡村治NA39体系和治理能力Nb2e代化的重要途径yKDf“转机”——推QmPe乡村医疗体制机IxrE改革,发挥好乡iYkv医生 “守门人”的作用。此次疫JPYN也在警示我们:UBbb强农村基层医疗EbfX制机制改革刻不mzFY缓。为此,要健FQv9重大疾病医疗保n6Po和救助制度,完NKZT应急医疗救助机yN0v;健全防治结合e8Ba联防联控、群防04B9治工作机制。同o0Vn,应更加关注乡6MwC医生这个群体。jOAm次疫情防控中,dOCT村医生在排查人PRnL、筛查患者等方2qUL做了大量工作,2yGb挥了非常大的作GuVq,他们是广大农4kmV地区,尤其是贫ha4Z地区人民的健康0mtL守门人”。对这xN15群体而言,应持L9zX加强贫困地区全8ph1医生培养、分级FLGs疗等制度建设,cYLM动公共卫生服务3TxW医疗服务高效协ov4V、无缝衔接。“uN9G机”——打造贫PztC人口增收保收的9c92长点。新冠肺炎7Qo0情对贫困人口收FWCE的影响是不言而0FtK的,此类公共突wujr事件也让我们深aSKb认识到保障贫困HKUo口收入稳定的重cCyv性。经济贫困地PmtO大多有着独特的eRGB然风光、民俗特Gy7I、文化遗产等各9hVc资源,应充分利0xbM当地特色资源,3tJq一步通过增强贫fuBr地区产业结构、moZa产关系组织、制Qmvx安排、创新氛围ktGx造等手段,提升DFWS困地区的经济韧6Inu,使贫困地区再1s0Q到类似新冠肺炎mib5情的突发公共事bFuQ时,可以变被动uwDu主动,不会因无DW45而停工、因停工c7wg返贫。同时,政tGeH应遵循产业发展jfei律,推动产业扶LL1p帮扶资源、政策f38d措等有序转到贫wen1地区。对财政投ngcA、金融扶持、保nQYe支持等补短板、U4iW保障的政策措施ncgx要保持稳定并不9I0R强化;对主体培LKTF、产品营销、科uWkZ支撑等服务措施83EU要持续开展并不Lfq1深化。“变机”WVlz—推动教育资源gnLO贫困地区有效分nPOW,践行“公平而5OGX质量”的教育理PN7K。在当下足不出ZPuJ的情况下,线上tpB2育起到了暂时替cntF学校教育的作用ZsvJ成为保障正常教H5PD进度的主力军。h8wW教育行政部门来kIhB,一方面要保障dLDX育公平,鼓励各rDGU教育资源向贫困pl8S区流动,完善贫n0ty地区的校园硬件XHpx础设施建设,大TMqJ推广“互联网+教育”模式,让贫Fj7b地区的学生尽快OJr0现学习方式的转mdDx,共享优质教育4cGm源;另一方面应MZph确引导线上教育P2bp教学秩序和教学kVp6式,让线上教育y46p位而不越位,防vPTb出现“剥夺”学Iqvu假期、开展提前9CvP学、增加学生负Bu2v的现象。教育培eS1v企业则应承担起yIU5业社会责任,在DCCb贫困地区学生开G0ur免费课程的同时HWpp还要保证课程质7mCa。毕竟,没有质j2JW或者低质量的教2gfL公平不是真正的9asW育公平,虽然贫TFrO地区学生的学习aikz础可能相对薄弱9ie2但也不应放松课nt90质量的要求,而4Lvf要转变固定培训pYeu式,为贫困地区E9YA生积极制定合适kP8p学习教案。北京7ObC范大学中国扶贫2fDF究院研究员王赟EoUj本文亦有贡H830

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“契机”——推进乡村治理体系MgPM治理能力现代化,推广实行“微3X6W理”新模式。所谓“微治理”就o2dC治理精细化的一种实现路径,即Wg5o破过去政府大包大揽的管理模式iMN8让多元主体参与进来,聚焦于群1vOF切身利益息息相关的事务。病毒2aFV势汹汹,这场战“疫”是对乡村MCRX理水平的现实检验。而调动和发m46W村民积极性,形成共治合力是打tZXK此次疫情阻击战的重要一环,也9N5G“微治理”模式的一次实践。通vLRH推广“微治理”模式,增强村民kUMb治的自我管理、自我服务功能,cpSx动乡村治理模式转变的契机,已ruWy为推进乡村治理体系和治理能力t19s代化的重要途径。“转机”——Ve0q动乡村医疗体制机制改革,发挥c3sS乡村医生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农村vQGu层医疗体制机制改革刻不容缓。p4bC此,要健全重大疾病医疗保险和SynK助制度,完善应急医疗救助机制K0c0健全防治结合、联防联控、群防UYln治工作机制。同时,应更加关注hnlj村医生这个群体。此次疫情防控woM8,乡村医生在排查人员、筛查患LioV等方面做了大量工作,发挥了非apsv大的作用,他们是广大农村地区Zamg尤其是贫困地区人民的健康“守3TlJ人”。对这一群体而言,应持续yJG4强贫困地区全科医生培养、分级M2ui疗等制度建设,推动公共卫生服hHpR与医疗服务高效协同、无缝衔接p8zL“商机”——打造贫困人口增收mJuQ收的增长点。新冠肺炎疫情对贫A8S4人口收入的影响是不言而喻的,5U6g类公共突发事件也让我们深刻认gMMe到保障贫困人口收入稳定的重要uzkA。经济贫困地区大多有着独特的HPOf然风光、民俗特色、文化遗产等MB0p类资源,应充分利用当地特色资6fYJ,进一步通过增强贫困地区产业s2s3构、生产关系组织、制度安排、sDoK新氛围塑造等手段,提升贫困地CYnP的经济韧性,使贫困地区再遇到xmc3似新冠肺炎疫情的突发公共事件0A6c,可以变被动为主动,不会因无xRLE而停工、因停工而返贫。同时,cMaz府应遵循产业发展规律,推动产gl6n扶贫帮扶资源、政策举措等有序Wb7R到贫困地区。对财政投入、金融8HRe持、保险支持等补短板、强保障STBz政策措施,要保持稳定并不断强CqVd;对主体培育、产品营销、科技xy0X撑等服务措施,要持续开展并不4j6H深化。“变机”——推动教育资07kW向贫困地区有效分配,践行“公ENq3而有质量”的教育理念。在当下dypA不出户的情况下,线上教育起到ykFX暂时替代学校教育的作用,成为BNB5障正常教学进度的主力军。对教eKHl行政部门来说,一方面要保障教3wD2公平,鼓励各类教育资源向贫困RLpZ区流动,完善贫困地区的校园硬bQLK基础设施建设,大力推广“互联r269+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式的转变,共享aM7k质教育资源;另一方面应正确引08DQ线上教育的教学秩序和教学方式acJv让线上教育补位而不越位,防止XLV8现“剥夺”学生假期、开展提前Ort2学、增加学生负担的现象。教育QCeA训企业则应承担起企业社会责任Z9n9在为贫困地区学生开通免费课程Cun5同时,还要保证课程质量。毕竟naL4没有质量或者低质量的教育公平p77z是真正的教育公平,虽然贫困地9w1i学生的学习基础可能相对薄弱,NU8x也不应放松课程质量的要求,而xaB9要转变固定培训模式,为贫困地oP41学生积极制定合适的学习教案。2cmS京师范大学中国扶贫研究院研究msKR王赟对本文亦有贡hENr

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“契机”JsOQ—推进乡wxP5治理体系mVYC治理能力9gS6代化,推nwRv实行“微k9JY理”新模rDQz。所谓“2n54治理”就VFDQ治理精细JBUm的一种实66kP路径,即gKxw破过去政UxhR大包大揽n7Bi管理模式6EOp让多元主7GNR参与进来UEH2聚焦于群ahfy切身利益n2kd息相关的XsX6务。病毒YEuz势汹汹,wCA7场战“疫5rFQ是对乡村YECg理水平的mXhf实检验。0kmY调动和发pYJx村民积极9gne,形成共yoOK合力是打VMHO此次疫情wpoZ击战的重HppG一环,也Y0AS“微治理FImm模式的一NUbN实践。通LLOy推广“微dQtk理”模式wTTS增强村民SJE3治的自我YckH理、自我J220务功能,EDnA动乡村治zqHn模式转变kPkK契机,已k1uL为推进乡kSr2治理体系swHH治理能力yswI代化的重deTN途径。“lpVa机”——4Fuc动乡村医NVOY体制机制TRqB革,发挥BYvT乡村医生 “守门人hIAx的作用。Lapo次疫情也nUQ4警示我们tD5N加强农村wKhb层医疗体uimw机制改革saC5不容缓。JGm5此,要健YOY4重大疾病6yh5疗保险和EYZ1助制度,1tbK善应急医qrLA救助机制kHC2健全防治RA9y合、联防x7ky控、群防TQbC治工作机ciya。同时,pLAX更加关注Ly0K村医生这ydUP群体。此mmVe疫情防控MTD0,乡村医vhJu在排查人Zh95、筛查患RFp3等方面做2Iej大量工作OH7K发挥了非8dzu大的作用lm6d他们是广sLCt农村地区wL3T尤其是贫qh0N地区人民b1j2健康“守XVYa人”。对yZLL一群体而W1cC,应持续gq4R强贫困地8ctQ全科医生PXrW养、分级d168疗等制度Poc7设,推动vP7W共卫生服Tgra与医疗服CPZx高效协同SXda无缝衔接AfOC“商机”PKmp—打造贫Cwm7人口增收RfJQ收的增长ednu。新冠肺fcSi疫情对贫0N1A人口收入aBya影响是不VJSH而喻的,OGXO类公共突b1vY事件也让XC0t们深刻认Tyzb到保障贫ByMC人口收入PZBK定的重要iQYy。经济贫OPHx地区大多J39n着独特的JmTE然风光、kmmX俗特色、4yym化遗产等tG10类资源,Y6U1充分利用ZF8h地特色资KPcS,进一步U491过增强贫rThO地区产业CsPc构、生产8wTR系组织、AExb度安排、LmVD新氛围塑Bweh等手段,EmpV升贫困地QDV0的经济韧yUQ8,使贫困5rlr区再遇到eCr7似新冠肺G8dq疫情的突GDkm公共事件nVjH,可以变99fe动为主动gpzL不会因无v7m4而停工、R60f停工而返dO0n。同时,XjfG府应遵循uhIf业发展规A3lo,推动产5DbY扶贫帮扶SffI源、政策NhNf措等有序VnRY到贫困地U5aK。对财政JVfy入、金融ba7e持、保险8GvL持等补短SnYi、强保障kUXG政策措施7Zac要保持稳G8z6并不断强7Rhz;对主体Kwfd育、产品lCGa销、科技oJLt撑等服务jvYV施,要持4wBO开展并不Y9tw深化。“69m8机”——OTVb动教育资m8Pq向贫困地4EzS有效分配DgmJ践行“公KIrI而有质量bn6S的教育理1qC9。在当下7kKV不出户的LvSc况下,线Vktz教育起到esvK暂时替代8vPa校教育的Jorj用,成为SAJr障正常教urf2进度的主vVOx军。对教XxLK行政部门kdOL说,一方3JCs要保障教XHTp公平,鼓York各类教育xrLG源向贫困ojqj区流动,Sl2E善贫困地SDpE的校园硬MhR3基础设施NCBb设,大力z7jW广“互联cJVq+教育”模式,让贫JbM0地区的学4KxP尽快实现HGin习方式的I6LM变,共享7Y6M质教育资owKD;另一方4vua应正确引jwIr线上教育qvGC教学秩序xr1k教学方式bQfs让线上教CVEc补位而不7oUS位,防止dAqQ现“剥夺TULa学生假期NPur开展提前RzoQ学、增加CuyK生负担的UnXz象。教育YB8x训企业则7MRh承担起企BORg社会责任YFIc在为贫困Udpb区学生开7ckt免费课程wCJU同时,还VGDv保证课程siia量。毕竟s9Y6没有质量qkkt者低质量Jzob教育公平J2MB是真正的3SFP育公平,RYnG然贫困地LLye学生的学gT17基础可能xfz6对薄弱,pYPD也不应放YYZz课程质量3yRA要求,而68SY要转变固5AdA培训模式sNqw为贫困地082i学生积极AYoP定合适的HMUD习教案。5PL9京师范大4mCm中国扶贫mGhM究院研究2ZpC王赟对本5cx4亦有贡dfr6

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疫情背景下贫困2Y2V区如何化“危”XMpq“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院OsSR长、教授2020年,新型冠状病nT1A肺炎疫情蔓延全pC5v。对此,党中央SFxZ断展开全国性全4mYN联防联控阻击战B32L目前疫情防控形3UT8正在往积极向好PH2C态势发展。但应gOOJ到,这次新冠肺Saop疫情,是新中国03KQ立以来在我国发La2N的传播速度最快MZIz感染范围最广、8Vi7控难度最大的一eJ9S重大突发公共卫r8MY事件,给我国经ADlg社会发展产生巨9m4q影响,也对贫困GqNk区的脱贫攻坚产Y4bO巨大冲击和影响W79W在脱贫攻坚已到hJU1决战决胜、全面IIOc官的关键时期,eFij赢新型冠状病毒O0A4炎疫情防控阻击hOTZ,与此同时稳定gmQO困户增收渠道、ejvb固脱贫攻坚成果bSqD确保高质量打赢g17S贫攻坚战,不仅KIqD实现国家战略目t2YS的迫切需要,更YcTl广大贫困地区人jogB的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实Ysej之年,是全面打APXJ脱贫攻坚战收官BONr年。目前,全国zZrH有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、jZTo档立卡贫困人口wtX2全部脱贫。本次xPxP情极大地考验着X2mA家的医疗卫生系poSW、应急管理系统8so5公共管理系统等Ynt4方面面,贫困地W78t因其脆弱性更容VsUC催生出各类危机OH6k题,需要更多关NDSD和扶持。但从另Xeuk方面,我们也应xTSJ到,贫困地区有Jwht得天独厚的资源jRGO赋和极大的发展h1ZC力。因此,我们rCld转变思路,以疫Sdyc防控为契机,寻jsu7适合贫困地区的rTqz策举措,积极帮zx9K贫困地区化“危Oa86为“机”63G3

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“契机”——推进乡村LXts理体系和治理能力现代2ygr,推广实行“微治理”WS3t模式。所谓“微治理”2PfG是治理精细化的一种实6juK路径,即打破过去政府im1C包大揽的管理模式,让jkDI元主体参与进来,聚焦8orb群众切身利益息息相关k1HF事务。病毒来势汹汹,xT9v场战“疫”是对乡村治thc7水平的现实检验。而调7wil和发挥村民积极性,形5ifE共治合力是打赢此次疫UsFK阻击战的重要一环,也tKr0“微治理”模式的一次NCBl践。通过推广“微治理akvR模式,增强村民自治的kTEA我管理、自我服务功能cmDe撬动乡村治理模式转变qC1F契机,已成为推进乡村BA6U理体系和治理能力现代wR3a的重要途径。“转机”Clc6—推动乡村医疗体制机KvoW改革,发挥好乡村医生 “守门人”的作用。此DqJv疫情也在警示我们:加aMQE农村基层医疗体制机制zttt革刻不容缓。为此,要AvFw全重大疾病医疗保险和yW7h助制度,完善应急医疗UGmY助机制;健全防治结合mJ7J联防联控、群防群治工5Ejg机制。同时,应更加关bmQD乡村医生这个群体。此AcEs疫情防控中,乡村医生2Ubs排查人员、筛查患者等iVKM面做了大量工作,发挥Qj4I非常大的作用,他们是lL6L大农村地区,尤其是贫9Uja地区人民的健康“守门6Sdu”。对这一群体而言,qYzE持续加强贫困地区全科QcMK生培养、分级诊疗等制3H2x建设,推动公共卫生服0G5T与医疗服务高效协同、fTc6缝衔接。“商机”——kP7I造贫困人口增收保收的PX0t长点。新冠肺炎疫情对mnZu困人口收入的影响是不2tNb而喻的,此类公共突发7yjZ件也让我们深刻认识到MtAX障贫困人口收入稳定的3XyQ要性。经济贫困地区大bWlY有着独特的自然风光、rUdN俗特色、文化遗产等各itu4资源,应充分利用当地N8Cc色资源,进一步通过增dlNY贫困地区产业结构、生Wvb9关系组织、制度安排、ZVI6新氛围塑造等手段,提gNNK贫困地区的经济韧性,eQYT贫困地区再遇到类似新TpvI肺炎疫情的突发公共事kgR8时,可以变被动为主动cBgq不会因无工而停工、因3Gtf工而返贫。同时,政府kwPl遵循产业发展规律,推0i6X产业扶贫帮扶资源、政fd2v举措等有序转到贫困地DWNF。对财政投入、金融扶Kb11、保险支持等补短板、C8AK保障的政策措施,要保xEuE稳定并不断强化;对主DEGH培育、产品营销、科技GDVQ撑等服务措施,要持续9vaH展并不断深化。“变机nyXT——推动教育资源向贫xb8E地区有效分配,践行“y0cj平而有质量”的教育理DXbs。在当下足不出户的情PndM下,线上教育起到了暂Y5IP替代学校教育的作用,FWpX为保障正常教学进度的unXj力军。对教育行政部门rCAW说,一方面要保障教育qgII平,鼓励各类教育资源AITv贫困地区流动,完善贫btCa地区的校园硬件基础设qhvY建设,大力推广“互联wNEO+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习4zpX式的转变,共享优质教Vdvw资源;另一方面应正确kzet导线上教育的教学秩序UpPl教学方式,让线上教育Khh6位而不越位,防止出现jIz6剥夺”学生假期、开展wi5X前教学、增加学生负担jjCP现象。教育培训企业则LgdN承担起企业社会责任,co26为贫困地区学生开通免N8t0课程的同时,还要保证cA3E程质量。毕竟,没有质2vSm或者低质量的教育公平JbYp是真正的教育公平,虽7kQx贫困地区学生的学习基HeqI可能相对薄弱,但也不k27w放松课程质量的要求,is48是要转变固定培训模式fO4S为贫困地区学生积极制HxgJ合适的学习教案。北京NbaY范大学中国扶贫研究院EOtP究员王赟对本文亦有贡uiMx

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疫情背景下贫困地区如何化Iz7w危”为“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究yNm2院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国AQuf对此,党中央果断展开全国46gY全民联防联控阻击战,目前zzut情防控形势正在往积极向好i7Zx态势发展。但应看到,这次s7H1冠肺炎疫情,是新中国成立llA0来在我国发生的传播速度最7H3k、感染范围最广、防控难度fo61大的一次重大突发公共卫生WjRV件,给我国经济社会发展产sfPu巨大影响,也对贫困地区的lJDh贫攻坚产生巨大冲击和影响rN0V在脱贫攻坚已到了决战决胜AruW全面收官的关键时期,打赢tzjF型冠状病毒肺炎疫情防控阻NRFi战,与此同时稳定贫困户增hLdJ渠道、巩固脱贫攻坚成果、pgmP保高质量打赢脱贫攻坚战,kr8Z仅是实现国家战略目标的迫CKN8需要,更是广大贫困地区人soPg的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之18xn,是全面打赢脱贫攻坚战收VHYD之年。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困gBp1口未全部脱贫。本次疫情极gJ2B地考验着国家的医疗卫生系KkNU、应急管理系统、公共管理OasK统等方方面面,贫困地区因NpQt脆弱性更容易催生出各类危4kQt问题,需要更多关注和扶持XWZV但从另一方面,我们也应看E5JU,贫困地区有着得天独厚的LJZn源禀赋和极大的发展潜力。UoNa此,我们应转变思路,以疫MgF1防控为契机,寻找适合贫困XxkD区的政策举措,积极帮助贫BS5q地区化“危”为“机”AO3W

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疫情背景下贫困地区如HHYr化“危”为“机”作者tWZG 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院院长、教stHx2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国。A5kD此,党中央果断展开全J84n性全民联防联控阻击战H5rh目前疫情防控形势正在8ouB积极向好的态势发展。NWvD应看到,这次新冠肺炎TT33情,是新中国成立以来ig1U我国发生的传播速度最A13L、感染范围最广、防控guY3度最大的一次重大突发FJHT共卫生事件,给我国经qnfD社会发展产生巨大影响X1Xk也对贫困地区的脱贫攻m7qQ产生巨大冲击和影响。Lvr8脱贫攻坚已到了决战决1NEj、全面收官的关键时期oxs9打赢新型冠状病毒肺炎kCfN情防控阻击战,与此同dBCz稳定贫困户增收渠道、dbKd固脱贫攻坚成果、确保ELH4质量打赢脱贫攻坚战,6IyT仅是实现国家战略目标ToyW迫切需要,更是广大贫SFzg地区人民的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是bAmw面打赢脱贫攻坚战收官6Bzo年。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱eJZi。本次疫情极大地考验XOaV国家的医疗卫生系统、sypx急管理系统、公共管理TddC统等方方面面,贫困地LGGn因其脆弱性更容易催生HC9F各类危机问题,需要更jMGv关注和扶持。但从另一YZ9P面,我们也应看到,贫P4d6地区有着得天独厚的资tzeF禀赋和极大的发展潜力STwU因此,我们应转变思路VMx3以疫情防控为契机,寻lqaY适合贫困地区的政策举0a8Z,积极帮助贫困地区化FXlc危”为“机”U0Pj

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疫情背景下贫困Pxdl区如何化“危”1BDm“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院6su0长、教授2020年,新型冠状病r2gv肺炎疫情蔓延全GpSv。对此,党中央oP7u断展开全国性全qdGQ联防联控阻击战aFEA目前疫情防控形R61t正在往积极向好AU9T态势发展。但应fYuf到,这次新冠肺FPbJ疫情,是新中国yfM6立以来在我国发b9Ny的传播速度最快iCi0感染范围最广、z0kl控难度最大的一aCep重大突发公共卫7oLK事件,给我国经WDNA社会发展产生巨298a影响,也对贫困tnWn区的脱贫攻坚产NWm3巨大冲击和影响AouK在脱贫攻坚已到QPBN决战决胜、全面QJQR官的关键时期,U1gC赢新型冠状病毒ZhAh炎疫情防控阻击8leQ,与此同时稳定ZgNW困户增收渠道、KRjp固脱贫攻坚成果MIIx确保高质量打赢ggWL贫攻坚战,不仅YeE6实现国家战略目8I2A的迫切需要,更MoUu广大贫困地区人tqCL的深切期盼。2020年是全面建成小康社会目标实URUm之年,是全面打8q0n脱贫攻坚战收官YQgk年。目前,全国f8KO有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、jDFU档立卡贫困人口sh6G全部脱贫。本次xDe2情极大地考验着zXVW家的医疗卫生系BTva、应急管理系统kyeu公共管理系统等kaWJ方面面,贫困地7DuZ因其脆弱性更容NRbr催生出各类危机7EI5题,需要更多关GmEz和扶持。但从另uMdZ方面,我们也应UEY5到,贫困地区有uPpu得天独厚的资源YWzD赋和极大的发展ZYtb力。因此,我们ZTw9转变思路,以疫pwoY防控为契机,寻R0UE适合贫困地区的JOfK策举措,积极帮3hmx贫困地区化“危PYIv为“机”wQPb

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“契机”——推进乡村治理体系W8NY治理能力现代化,推广实行“微5Qkz理”新模式。所谓“微治理”就Oa4q治理精细化的一种实现路径,即E8DK破过去政府大包大揽的管理模式ZdsH让多元主体参与进来,聚焦于群G63V切身利益息息相关的事务。病毒3SmX势汹汹,这场战“疫”是对乡村NG8e理水平的现实检验。而调动和发PVbE村民积极性,形成共治合力是打gKw3此次疫情阻击战的重要一环,也IiZR“微治理”模式的一次实践。通RzEb推广“微治理”模式,增强村民YfmD治的自我管理、自我服务功能,8IpK动乡村治理模式转变的契机,已qG5b为推进乡村治理体系和治理能力KtwJ代化的重要途径。“转机”——IdP2动乡村医疗体制机制改革,发挥csRn乡村医生 “守门人”的作用。此次疫情也在警示我们:加强农村PK9d层医疗体制机制改革刻不容缓。ZcEc此,要健全重大疾病医疗保险和Wn1R助制度,完善应急医疗救助机制71wR健全防治结合、联防联控、群防NWHc治工作机制。同时,应更加关注D15y村医生这个群体。此次疫情防控CQ6i,乡村医生在排查人员、筛查患NjxJ等方面做了大量工作,发挥了非Zo9J大的作用,他们是广大农村地区6xwY尤其是贫困地区人民的健康“守yGxB人”。对这一群体而言,应持续atOL强贫困地区全科医生培养、分级741D疗等制度建设,推动公共卫生服bEBX与医疗服务高效协同、无缝衔接UuFi“商机”——打造贫困人口增收jl2p收的增长点。新冠肺炎疫情对贫Z3uk人口收入的影响是不言而喻的,PKyj类公共突发事件也让我们深刻认rZmW到保障贫困人口收入稳定的重要mKRg。经济贫困地区大多有着独特的g5X3然风光、民俗特色、文化遗产等8Cok类资源,应充分利用当地特色资9bAL,进一步通过增强贫困地区产业5RBH构、生产关系组织、制度安排、O8eT新氛围塑造等手段,提升贫困地aw3h的经济韧性,使贫困地区再遇到79CC似新冠肺炎疫情的突发公共事件AunA,可以变被动为主动,不会因无CoKv而停工、因停工而返贫。同时,CRtW府应遵循产业发展规律,推动产OTQd扶贫帮扶资源、政策举措等有序Eb5v到贫困地区。对财政投入、金融OuAb持、保险支持等补短板、强保障38Zl政策措施,要保持稳定并不断强mk5p;对主体培育、产品营销、科技Km2E撑等服务措施,要持续开展并不Fu6g深化。“变机”——推动教育资d8w4向贫困地区有效分配,践行“公XCaA而有质量”的教育理念。在当下E7I6不出户的情况下,线上教育起到4Qzr暂时替代学校教育的作用,成为Mg64障正常教学进度的主力军。对教Tsew行政部门来说,一方面要保障教uGBC公平,鼓励各类教育资源向贫困yenF区流动,完善贫困地区的校园硬rvUW基础设施建设,大力推广“互联5crD+教育”模式,让贫困地区的学生尽快实现学习方式的转变,共享8tbt质教育资源;另一方面应正确引PxRx线上教育的教学秩序和教学方式f6ZR让线上教育补位而不越位,防止rkP8现“剥夺”学生假期、开展提前mcfy学、增加学生负担的现象。教育1lk3训企业则应承担起企业社会责任2LF3在为贫困地区学生开通免费课程QqPW同时,还要保证课程质量。毕竟IhwK没有质量或者低质量的教育公平Q30I是真正的教育公平,虽然贫困地dHiP学生的学习基础可能相对薄弱,r9zM也不应放松课程质量的要求,而Eu88要转变固定培训模式,为贫困地0ybr学生积极制定合适的学习教案。GTEH京师范大学中国扶贫研究院研究MKoP王赟对本文亦有贡7oGQ

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疫情背景1Gvt贫困地区HLUh何化“危cMv0为“机”9clW者: 张琦 北京师范大学中国Emtt贫研究院lhVx长、教授2020年,新型冠状LbCZ毒肺炎疫0G1i蔓延全国xgaG对此,党O3IR央果断展toAJ全国性全hA1P联防联控ejGq击战,目5jFO疫情防控m28e势正在往HHtB极向好的O5ii势发展。qxe9应看到,EqlQ次新冠肺tiPH疫情,是EocO中国成立cSww来在我国LUA1生的传播Mqmq度最快、HPlK染范围最eGwF、防控难UnAf最大的一w0rB重大突发rvKm共卫生事lpwN,给我国Q8xU济社会发1Kjc产生巨大5jRD响,也对gtKr困地区的qTSV贫攻坚产61wD巨大冲击Llg3影响。在TnSG贫攻坚已1epl了决战决wb2R、全面收KQY5的关键时W8pX,打赢新nba3冠状病毒Bl1D炎疫情防zYHT阻击战,h40X此同时稳KY2P贫困户增LD2a渠道、巩ixcs脱贫攻坚ybTF果、确保BDPQ质量打赢7VgJ贫攻坚战oCya不仅是实k7P7国家战略6MtX标的迫切mRxE要,更是ztIY大贫困地jBdu人民的深mUn4期盼。2020年是全面建成小QYgF社会目标arOb现之年,l1ow全面打赢hPNv贫攻坚战HY9Y官之年。nHHi前,全国0zwo有52个贫困县未摘0sh0、2707个贫困村Rpb8出列、建eEKA立卡贫困tKn5口未全部6via贫。本次la4Y情极大地uz8L验着国家t2u9医疗卫生dHLL统、应急5KTt理系统、jYir共管理系YBlm等方方面KFP0,贫困地6R6g因其脆弱aLX6更容易催SJf5出各类危NN7C问题,需AUfx更多关注ZZ6j扶持。但TIr1另一方面hlPf我们也应zDrz到,贫困nTVC区有着得QG6M独厚的资EZGV禀赋和极ddwx的发展潜NZ28。因此,dz8s们应转变vF21路,以疫xmpq防控为契e0mE,寻找适4z9Q贫困地区r77C政策举措4Dod积极帮助lVWC困地区化0Wwd危”为“sRez”HhJj

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疫情背景下贫困地osKQ如何化“危”为“0gV0”作者: 张琦 北京师范大学中国扶cwTn研究院院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延ncFX国。对此,党中央DaKa断展开全国性全民W2pK防联控阻击战,目tf4W疫情防控形势正在m1wI积极向好的态势发XuLP。但应看到,这次5WjI冠肺炎疫情,是新m0VH国成立以来在我国8QOA生的传播速度最快Ad6F感染范围最广、防yYFR难度最大的一次重zWz0突发公共卫生事件MMMV给我国经济社会发5KfH产生巨大影响,也dpX5贫困地区的脱贫攻Pe85产生巨大冲击和影61dD。在脱贫攻坚已到thS6决战决胜、全面收1ArT的关键时期,打赢7Egw型冠状病毒肺炎疫DbXP防控阻击战,与此rbVT时稳定贫困户增收3llT道、巩固脱贫攻坚HXSa果、确保高质量打Glh3脱贫攻坚战,不仅lxzt实现国家战略目标iJsP迫切需要,更是广5RHo贫困地区人民的深MC2H期盼。2020年是全面建成小康社会ZUNB标实现之年,是全sydz打赢脱贫攻坚战收kAqA之年。目前,全国Ww6a有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立fkVo贫困人口未全部脱WcWX。本次疫情极大地4fwg验着国家的医疗卫isqu系统、应急管理系3UhB、公共管理系统等dKzd方面面,贫困地区9qA6其脆弱性更容易催VAgc出各类危机问题,UBAz要更多关注和扶持f1BT但从另一方面,我nInz也应看到,贫困地Ihug有着得天独厚的资P3wX禀赋和极大的发展pBF7力。因此,我们应Ud5l变思路,以疫情防aGxS为契机,寻找适合ayOW困地区的政策举措9Njo积极帮助贫困地区LxnI“危”为“机”FwjT

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疫情背景下贫困地区如何化“危Oygf为“机”作者: 张琦 北京师范大学中国扶贫研究院院长、教授2020年,新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国。对此,党中央果断展n0mt全国性全民联防联控阻击战,目3q36疫情防控形势正在往积极向好的8GaD势发展。但应看到,这次新冠肺TYgz疫情,是新中国成立以来在我国Nte1生的传播速度最快、感染范围最tdP3、防控难度最大的一次重大突发P8UK共卫生事件,给我国经济社会发0kQW产生巨大影响,也对贫困地区的1apN贫攻坚产生巨大冲击和影响。在Mbez贫攻坚已到了决战决胜、全面收oBty的关键时期,打赢新型冠状病毒PlnL炎疫情防控阻击战,与此同时稳XQvC贫困户增收渠道、巩固脱贫攻坚DSN3果、确保高质量打赢脱贫攻坚战4mPx不仅是实现国家战略目标的迫切RPfJ要,更是广大贫困地区人民的深xp78期盼。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢7VeF贫攻坚战收官之年。目前,全国B7tq有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困89sw口未全部脱贫。本次疫情极大地H4MG验着国家的医疗卫生系统、应急JP6K理系统、公共管理系统等方方面D7mK,贫困地区因其脆弱性更容易催iQWq出各类危机问题,需要更多关注qmJr扶持。但从另一方面,我们也应B03p到,贫困地区有着得天独厚的资4zD9禀赋和极大的发展潜力。因此,GpvJ们应转变思路,以疫情防控为契zPOd,寻找适合贫困地区的政策举措xsd8积极帮助贫困地区化“危”为“S5he”zpes